FOPREF – Edito d’Info Préfectures n°145

Edito d’Info Préfectures n°145 – Juillet-Août 2015

15 Sep 2015 Éditorial

Christine MAROT
Secrétaire Générale
FO PRÉFECTURES

Chers camarades,

Du jamais vu !!! Le Ministre, le 9 juin dernier, devant les représentants de personnels du comité technique spécial des préfectures a décliné son plan Préfecture « nouvelle génération ».

Dans l’édito précédent, j’évoquais la réforme de l’organisation territoriale de l’état en régions et la revue des missions et je précisais que les préfectures allaient être elles aussi impactées. Nous y sommes … dans un calendrier très serré puisqu’une nouvelle Directive Nationale d’Orientation (DNO) doit être actée pour le 1er janvier 2016.

Le Ministre a souhaité mettre en place des groupes de travail sur les missions prioritaires des préfectures de demain (cf page 6). Nous serons présents dans ces groupes de travail.

Il faudra que le professionnalisme des agents soit reconnu, car qui dit, préfecture nouvelle génération, dit nouvelles missions avec moins d’effectifs (-1300 ETPT annoncés) et donc moins de création d’emploi et moins de perspective de carrière. Le Ministère devra mettre en place un plan de requalification pour les agents. Seul FO l’a demandé !!!

Pour la reconnaissance des efforts consentis par les agents en 2015, il n’y aura NI revalorisation du TMO NI de la part F de la PFR. Il faudrait se réjouir du maintien du taux 2014 pour l’année 2015 de la Réserve d’objectifs et de la part R de la PFR.

Cette réforme, nous n’en voulons pas. Elle va éloigner l’usager du service public, la tentation de l’administration est aujourd’hui très forte de basculer au privé les missions jusque-là assurées par les agents des préfectures et sous-préfectures. Le Premier ministre a annoncé l’implantation d’une plate-forme nationale de validation des titres censée employer une centaine de fonctionnaires à Amiens. Annonce sortie du chapeau !!!! Le groupe de travail sur les titres a été installé le 7 juillet et ce projet d’implantation n’a pas été évoqué. De qui se moque-ton ?

Comment l’administration centrale va-t-elle expliquer aux élus que le contrôle de légalité va redevenir une mission prioritaire ? FO Préfectures a, en son temps, dénoncé la réduction des effectifs affectés à cette mission et la fin de la mission dans les sous-préfectures. Choix fait par cette même administration centrale dans d’autres temps !!!

La lutte contre la fraude, l’administration centrale veut en faire une mission prioritaire. Pourquoi ? Parce que beaucoup de membres du corps préfectoral n’ont pas estimé que le sujet avec la mise en place du SN, du passeport biométrique était devenu prioritaire. Nous avons été les seuls, lors d’un comité technique central des préfectures, à poser la question : est-ce que la lutte contre la fraude est une mission prioritaire ? C’était le 15 novembre 2012.

Quant au renforcement de la mission sécurité autour du Préfet ? Suite aux événements du crash de l’avion de la compagnie Germanwings, l’administration s’est rendue à l’évidence que la compétence dans la gestion de crise s’était éloignée des services de la sous-préfecture voire de la préfecture et n’était plus opérationnelle. Une rentrée difficile pour les préfectures s’annonce … pas facile non plus de faire passer la réforme territoriale. Simulacre de dialogue social (FORCE OUVRIERE a claqué la porte dans plusieurs régions), des préfets préfigurateurs arrogants, bataille de chiffonnier, diviser pour mieux régner, etc… Les capitales provisoires des nouvelles régions ont été annoncées sans surprise.

En conclusion de cet édito, je rends hommage bien sûr à Jean-Paul BERTIN, qui vient de nous quitter. J’ai une pensée pour sa famille et ses proches mais aussi aux camarades de la section de la Meuse et des régions Alsace-Lorraine (administratifs, techniques) très touchés et affectés, je le sais, par cette disparition trop rapide.

Bien amicalement,

Christine MAROT
Secrétaire Générale